济南直面县域经济短板和痛点 半年攻坚求破题

山东永信非织造材料公司的无纺布生产车间

“这么神奇?没电线连接，灯泡就亮了!”在章丘明水开发区产业园，众人惊讶于济南互频公司互频技术的不可思议;更惊讶于该公司项目落地速度：今年3月底签约，不出意外，8月就能投产。

众人所不知的是，互频公司项目办公室和厂房，都是章丘免费提供用5年，甚至启动资金也是。时不我待，这只是半年来，济南突破县域经济短板和痛点所作努力的缩影……

【筑巢引凤】

“你没钱、没办公室、没厂房，我们有啊”

“说实话，我也很惊讶章丘招商引资力度和项目落地推进速度。”济南互频公司负责人王鹏说，此前，他们也曾到多地寻求落户，但均因没钱、没厂房而告失败——技术要落地实现市场化生产，需要土地建厂房，需要启动资金进设备，这对一家技术型企业来讲，是最大难题。

没想到在章丘这些曾经的难题都不再是难题。“你没钱、没办公室、没厂房，我们有啊，只要项目足够好，市场前景足够大，符合条件，我们就免费提供，税收也可以减免。”专门对接互频公司落地项目的潘立浩，是明水开发区经济发展局局长，了解该项目后立刻上报进入绿色通道，给地、给厂房和启动资金。

王鹏对他们的互频技术充满信心，并坚信投产后年产值可过亿。“古人讲‘万物相通’，我们公司来自中科院长春机电所的研究人员发现，任何两个事物之间都会形成一种特定的固有频率，且是密闭循环，我们称之为‘互频现象’，只不过非常微弱，不足以传输电能。”在这种情况下，互频公司便在特定条件下配制出一种复合材料，它可以在微观上增强物体间固有频率，把供给端的电能转换为磁能，再根据使用端的需求，转换为电能、热能、光能等。这意味着，未来在电能无线传输领域，可实现用电设备像WiFi一样无线接收能量，手机、笔记本电脑都可以无线充电;在电热转换领域，可实现“隔空”静音加热，简单来讲，在干木头上也可以把水烧开。

【锱铢必较】

海尔地产想拿地，得把产业转过来

在招商引资上，有些事情很豪爽，有些事情就得锱铢必较。同样在章丘明水开发区，海尔项目的落地谈判就经过了一轮又一轮，甚至几度陷入僵局。其中一个核心问题就是，拿地后开发房地产和发展产业各占多少比例。

近几年济南房地产市场火爆，尤其是章丘，撤市设区、山大主校区落户，利好导致楼市升温，成为开发商眼中的热土;然而章丘地方政府明白，卖地建楼只是一锤子买卖，必须有产业支撑，才有发展后劲儿。

据透露，海尔相中的是圣井片区、山大对面的1600亩地，它想更多开发房地产，章丘则想更多发展产业。最后双方终于达成一致意见，海尔投资200亿元，开发房地产的同时，设立创智谷、研究院等，发展高端智能制造、大数据、云计算等产业。目前，整体项目即将签约落地。“这种合作是对的，过去海尔在济南，更多开发房地产了，产业投资极少。”济南市社科院经济研究所所长王征说，房地产捆绑产业，成为招商引资方式的全新突破。

【做大存量】

二期土地落实，不担心京东问罪了

招商引资是经济工作的生命线，非常重要，但济南市委副书记苏树伟在今年市两会参加小组讨论时也强调，有时候搞好存量企业，效果要优于招商引资，一个新企业进来了，还得给它批地找人，真正能建成投产，至少得三年，至于能不能产生效益，还得接受市场检验;存量企业则不一样，搞好了，很快就能见效益。

事实也的确如此。落户济阳县济北经济开发区的上海宇培(济阳)电商物流园项目，即在今年4月左右落实了二期扩建的40亩土地指标，估计8月份动工，年底前完工。这及时满足了它在年底前保证8万平方米仓库交付使用的需求，“不用担心京东问罪了。”项目负责人李奇明长舒了一口气。

京东是上海宇培(济阳)电商物流园的承租大客户，项目于去年8月份一期开工，3个仓库总计5万余平方米，但承租大客户京东，想要15万平方米，合同约定，今年底前，8万平方米要交付使用，这意味，二期工程必须尽快开工。然而直到今年初，二期甚至连用地指标都没有落实。“好在政府太给力了，协调上级部门，三四月份，二期40亩指标落实。”李奇明曾一直悬着的心终于放下来。

章丘明水的山东永信非织造材料公司工厂扩建所需的320亩土地指标也已经落实了。该公司目前生产的是无纺布，主要用于湿巾、面膜等，“主要还是传统产品，附加值较低，每年产2.5万吨，一吨2万元，产值才5个亿。”夏伦全说，厂房扩建后，他将新上10条德国进口生产线，生产用于医疗的生物质无纺布，该项目将投资12亿元，投产后，年产值超过20亿元不成问题。

【正视差距】

六区县经济总量捆起来才超青岛一个区

作为济南唯一全国百强县的章丘，据该区投促中心副主任徐晓麟介绍，今年前5个月，新签约项目25个，合同投资额168.8亿元，占年计划的65%;新开工项目40个，续建项目65个，累计完成投资115.28亿元，占年计划的55%，增幅23.69%，预计6月底能完成投资138亿元。

另据公开资料，济阳的济北开发区，今年前5个月，97家规模以上企业产值117.5亿元，同比增长17.04%;完成进出口总额7.6亿元，增长80.5%;完成社会固定资产投资36.5亿元，同比增长54%。商河的植保科技工业园，今年3月份，搞了一次集中签约，总共6个大项目，总投资11.7亿元，投产后年产值可达12亿元。

济南市投资促进局副局长徐先领说，经过上半年各区县的攻坚破题，济南县域经济的现状一定程度上有所改变提升。但需清醒认识到的是，与先进地区相比，济南县域经济的差距仍然较为明显。今年上半年的数据还没出来，以一季度为例，个别区县在全省137个县区GDP排名中，名次进一步下滑，甚至有4个区县实际到账外资为零;反观青岛黄岛区，一季度实际到账外资33.8亿元，比济南全市还多6.63亿元。

与青岛黄岛区的比较向来能直达济南县域经济的痛点——2016年，平阴、济阳、商河、历城、长清、章丘六个县区经济总量加起来，刚超过青岛黄岛区，而一般公共预算收入还比黄岛区少了17.5亿元。

徐先领认为，济南县域还是得改善营商环境，天津滨海新区一个图章管审批，最快一天办完项目审批手续;河南自贸区郑州片区实行23证合一，浙江11证合一，广西防城港市34证合一;反观济南，去年9月才5证合一，仅比国家统一要求提前了1个月。另外，各区县定位也应该更清晰，产业特色应更突出;政策支持上，既要补血，又要造血。