济南每天40多起污水外溢报修 却很难得到快速解决

12月22日，郎茂山小区四区24号楼下，浑浊恶臭的污水已经持续外溢了半个月左右。近期，类似的情况频繁出现，12345热线上周收到关于污水外溢的反映287件，平均每天40余件。记者采访了解到，冬季污水管道中油污容易凝结是近期该现象多发的直接原因，除此之外，背后还暴露出另一种尴尬：看似简单的污水外溢问题，至少有5个“婆婆”在管理。

郎茂山小区一住宅楼前污水外溢已半月。(胡磊 摄)

外溢原因

厨房油污、卫生间废水一同流入楼下化粪池，天寒地冻，厨房油污容易受冷凝固堵塞管道，导致污水外溢。

谁来解决

●城肥部门：负责居民旱厕、学校、敬老院等公益性单位，无产权单位和少数老旧小区

●产权单位：负责本产权单位宿舍

●物业公司：负责本小区楼宇

●居委会：负责协调解决没有物业的小区

●市政部门：负责小区外或马路上的市政管网

专家建议

在市级层面上统筹，公布一个电话或者微信平台，有问题迅速反应，厘清责任马上处置。

●污水横流多日无人管理

22日上午，在郎茂山小区四区24号楼一单元门前，原本不大的空地几乎被发黄发臭的污水全部占据，低洼处积水已达数厘米深。现场难以辨别污水到底从何处流出，但随着水面的流动，过水面积在不断扩大，从一单元西户的墙根处一直向东延伸，流满门口的空地，又从楼体东端的过道中，浸过一堆凌乱的垃圾后，曲折地向南蔓延，一眼望不到头。一单元和二单元之间的狭窄过道中，也有被污水浸湿的痕迹。

居民们把塑料泡沫板铺在门口的地上，当作渡过污水的“小桥”。居民吕先生称，污水外溢的情况已持续了半个月左右，臭味能一直弥漫到4楼，门口泥泞无处下脚，每天早晚还会结冰。居民们猜测，有可能是化粪池外溢，但大家打了好几次12345热线，至今不见有人来修。据说这栋楼是某单位的宿舍，但因为是二三十年的老房子了，不少房子都经过了转手，不少业主也不知道产权单位是谁。

不仅仅这一处，近期污水持续多日外溢的情况不断发生。21日，本报报道了天景小区6号楼前污水外溢一事，截至记者采访时，污水外溢已持续20多天。在12345热线收到的市民来电中，市民许女士称，镇武街17号楼1单元门口，污水频繁外溢的情况已持续多年。居民杨先生反映，益寿路12号院内，污水严重外溢现象已持续了多日。

●污水管理有5个“婆家”

济南市城肥清运管理一处工作人员告诉记者，居民楼上的厨房废水和卫生间废水会一同流入楼下化粪池，然后汇入市政排污管道。近期气温下降厉害，厨房排出来的油污在管道中更容易凝结，导致污水外溢情况增多。近日已多次在管道中掏出大块的凝固油污。

该工作人员表示，不少市民以为，只要是污水外溢和化粪池堵塞，就属于城肥部门清理，其实，该部门只是负责居民旱厕、学校、敬老院等公益性单位及无产权单位和无物业公司的少数老旧小区化粪池清理工作。该部门的工作范畴及器械以抽挖化粪池为主，最多再用竹片通疏一下化粪池和检查井的连接处。

除上述应由城肥部门清运的情况外，污水外溢的情况中，如果属于有产权单位的宿舍，应由产权单位负责;有物业公司的小区，则由物业公司负责处理，居民交的物业费中，已经包含了清疏费用;没有物业的小区，可以请居委会想办法协调解决;而如果是小区外或马路上的市政管网污水外溢，则需向市政部门反映。

●协调沟通频频遇阻

对于市民来说，现实中的污水外溢问题，处理时遇到的情况往往比分清5个“婆家”更复杂。

今年6月，文贤居公租房附近一井盖污水外溢两个多月。市中区市政工程管理局相关工作人员对此表示，这处污水管道由济南城建集团有限公司建设，现在还在质保期，出了问题理应由他们负责。而济南城建集团有限公司则称，该处工程已移交市政，外溢原因系下游其他单位的污水管道建设尚未完工，便有人将污水管道接入，导致污水从这里溢出，这不是质量问题，应由市政负责。

2015年8月，泺安路尚品清河小区一区和二区间的马路上，管道井污水外溢两个月，居民曾找过物业等相关部门，但问题一直都没有得到解决。对此，天桥区市政部门称，这条路以前是村居道路，后期可能被开发商开发，目前还未移交给市政部门，井盖管网等设施也未在管辖范围内。而当地社区居委会工作人员表示，该条道路肯定不是村居道路。小区物业公司则提供市建委给出的规划图纸，证明该道路确实不在小区规划用地范围内。

2014年，山东汇金国际金融中心项目工地附近，一处污水井外溢两个多月，严重影响该项目施工。责任单位齐鲁建设项目管理有限责任公司表示，外溢的污水井处于绿化带上，要刨掘维修须经园林部门审批，所需手续非常繁琐，目前还未提出审批申请。槐荫区园林部门对该说法予以证实，在路面塌陷、自来水管爆裂等紧急情况下，可以先刨掘后走程序，其余情况必须按程序来。一般来说，需先写申请，说明刨掘事由、占地面积等内容，还需提交相关证明，接到后他们会派人去现场勘查情况，将相关信息上报至市园林局，由市局审批，审批通过后才可刨掘绿化带。

●“设一个总抓手”如何?

山东大学社会学教授王忠武对记者表示，污水外溢看起来是不起眼的小事，其实和每个人息息相关。目前我市采用的是条块分割的管理方式，这种方式有其优点，但同时，“多龙治水”必然会导致衔接不畅，以及职能划分或区域划分上的空白或重叠。之所以会出现污水外溢很久都没人管理的现象，根源就在这里。具体怎么分工是相关机构内部的事，但面向百姓时，不应让市民在多个部门之间迷失方向。建议在市级层面上统筹起来，设立一个总抓手，公布一个电话或者微信平台，只要出现污水外溢问题，老百姓只需向这个平台反馈，相关部门马上反应，根据内部分工马上处置。

近年来，济南的面貌发生了很大改变，市民们感同身受。天上的空气质量治理效果明显，地上的违章建筑拆除、治堵等也卓有成效，但同时，地下的城市基础设施也是文明的一部分，碎片化管理不能再持续，必须理顺体制，彻底杜绝多龙治水、条块分割、推诿扯皮的现象，把相关管理做好做实，跟上城市发展的节奏。