“三桥一隧”破除交通瓶颈 济南加速迈向“黄河时代”

阳春三月，两岸新绿。在宽达千米的滔滔黄河之上，世界最大跨度三塔自锚式悬索桥——济南凤凰路黄河大桥，正在浇筑主墩35根钢筋桩中的第28根;黄河北岸地表之下的几十米深处，目前世界上在建直径最大的公轨合建隧道——济南黄河隧道掘进在即，直径15米多的盾构将从这里向南从黄河底部穿过……

黄河穿城而过的济南市，目前正瞄准制约城市空间发展的交通瓶颈问题，同步推进“三桥一隧”跨黄河桥隧工程建设，努力让黄河变成“城中河”，加速由“大明湖时代”迈向“黄河时代”。

以泉水闻名于世的济南，有着“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉。但19世纪中叶黄河改道，将这座城市一分为二。因此，济南也成为黄河流域少数几个处于地上悬河段的省会城市，发展空间长期受天堑制约。

经过多年发展，济南形成了以大明湖为中心，东西狭长、南北短促的带状格局。城区东西最长处达90公里，南北最窄处仅10余公里，城市发展空间日益受限。

2018年1月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，明确提出支持济南建设新旧动能转换先行区。济南新旧动能转换先行区管委会主任宋卫东介绍，先行区横跨黄河两岸，规划面积1030平方公里，其中在北岸的面积约730平方公里，与目前济南主城区的面积相当，成为济南北跨战略的重要载体。

携河北跨，交通先行。在“三桥一隧”建设启动之前，济南城区仅有济南黄河大桥、建邦黄河大桥及几座黄河浮桥等为数不多的跨黄通道，交通瓶颈制约日益凸显。打通跨黄河交通要道，完善城市道路和公共交通体系势在必行。

济南城市建设集团董事长李国祥说，从2017年底开始，济南携河北跨重要交通支撑的“三桥一隧”项目陆续开工建设。其中，“一隧”指的是济南黄河隧道，“三桥”为齐鲁黄河大桥、凤凰路黄河大桥、济南黄河公路大桥复线工程，总投资近200亿元。

目前世界上在建直径最大的公轨合建隧道——济南黄河隧道施工现场(3月8日无人机拍摄)。新华社记者 王凯 摄

济南黄河隧道是穿越黄河底部的第一条公轨合建隧道，全长4760米。记者在施工现场看到，直径15米多的隧道管片组合起来足有5层楼高，建成后将实现双向6车道、公路与轨道交通上下同行的立体交通隧道，北连济南济北次中心，南接主城区，预计2021年10月竣工通车。

凤凰路黄河大桥项目全长6683米，按照双向8车道一级公路标准建设，跨黄段桥梁范围为公轨合建的桥梁形式，中间预留城市轨道交通空间，预计2021年底通车，届时将把济南东部的历城区、高新区、济阳区连为一体;齐鲁黄河大桥是世界最大网状吊杆系杆拱桥，预计2021年底竣工通车，将连通济南西部的槐荫区、天桥区;济南黄河公路大桥复线工程也在加速推进中，将实现主城区与济北次中心的快速交通联络。

“桥隧建设一小步，携河北跨一大步。”李国祥说，一个城市在黄河之上同时启动“三桥一隧”建设，在新中国成立后并不多见，可见当下济南北跨黄河拓展城市发展空间、促进新旧动能转换时不我待的决心。

在此基础上，济南中远期将再规划建设多条跨黄桥隧，形成26座跨黄通道，届时将有望从根本上解决北跨的交通问题。

携河北跨更在于引导济南城市人口、基础设施和产业向北拓展，扩大辐射带动效应，带动黄河两岸经济高效、一体化发展。

宋卫东介绍，济南新旧动能转换先行区瞄准新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源、高端服务业等，打造高端新型产业集群。2018年8月，总投资约1500亿元的8大项目集中开工，拉开了先行区产业落地的序幕。

由山东重工集团投资800亿元建设的高端装备制造产业园项目，将建成年产60万辆、国内外首屈一指的新能源商用车生产基地;研发氢燃料电池的“中国氢谷”项目，将打造氢能源全产业链，形成千亿级的新能源产业集群;绿地国际博览城会展中心项目，建筑面积约130万平方米，将带动高端会展、智慧物流产业发展……

截至目前，济南新旧动能转换先行区已有15个项目签署投资合作协议，12个项目签署合作框架协议，120余个项目纳入招商引资储备项目库。今年，这里将计划开工25个项目，总投资700多亿元。

“绿水青山就是金山银山，先行区70%的空间都是生态空间。”宋卫东说，在培育壮大高端新兴产业的同时，济南新旧动能转换先行区坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，产城融合促高质量发展，以培育新动能为引领，正助力济南建设现代化国际大都市。