济南首批72所学校体育场对居民开放，四大疑问待解

近日，济南市教育局、济南市体育局等部门联合印发《济南市学校体育场地设施向社会开放工作实施方案》，全市范围内具备向社会开放条件的公办中小学校、职业院校，将利用课余时间、节假日等时段为群众健身活动提供服务。

这意味着，部分符合条件的济南市学校体育场地设施将面向社会开放，市民健身有了公益安全的新“打卡地”。记者了解到，包括莱芜区、章丘区等在内，首批开放了７２所学校的体育场地。

学校体育场地对外开放值得点赞和期待，但学校对外开放可不是一件容易的事儿。配套设施是否完善？安全问题如何保证？校方的教学是否会受影响？记者对此进行了调查。

什么条件可开放？首要考虑硬件设施和区域覆盖

根据方案，学校体育场地设施是指全市范围内具备向社会开放条件的公办中小学校、职业院校，经学校主管部门确定并向社会公告的学校体育场地设施，主要包括学校运动场、田径跑道等适用于成人居民个人运动的一般性体育锻炼的室外体育场地设施。鼓励学校向社会开放室内体育场馆。

开放对象主要是学校周边社区居民（含本校学生）。符合条件的人员凭其所在社区统一发放的健身卡进入活动场地。具体开放对象、开放容量由学校根据实际情况商所在社区确定并公告。

记者了解到，试点学校的开放立足于成熟一批、开放一批，逐步有序扩大试点范围，分期、分批推进学校包括学校运动场、田径跑道在内的体育场地设施向社会开放工作。根据方案要求，试点学校需满足体育场地设施与学校教学区、生活区相对独立或已经实现物理隔离等条件，按照各学校实际情况选择自主开放或委托第三方管理开放。根据“学校申报、试点先行、分批开放、逐步推广”的原则，济南市首批开放了７２所试点学校。

以市中区为例，此次市中区共选择了６所试点学校开放，分别是育秀中学、育贤中学、舜文中学、经九路小学、小庄小学和东河小学，市中区教体局的工作人员告诉记者，在遴选过程中，学校的硬件设施和区域分布是确定试点学校的重要考量。“这些学校的操场大小、照明情况、监控等硬件设施都很完备，不需要太大的调整就能按时开放。此外这６所学校分布范围在市中区的南、西、北部，确保覆盖面更广，覆盖人群更多。”

记者了解到，在首批开放的试点学校中，有几所学校在方案下发前就已经向公众开放，如历城区文苑小学、唐官小学等，历城区教体局工作人员许鹏表示，这些学校的经验更足，照明和监控设备更完善，因此也成为试点学校，继续对公众开放。

校园管理咋跟上？有隔离栏，也有人脸识别系统

对于开放学校其他区域的安全保障工作，方案指出，开放学校与公安部门、街道办事处多方合作，除了公安部门加强对开放学校的安全保卫工作指导监督，街道办事处与辖区内学校对接公安网络数据系统，做好社区居民健身卡的登记发放等日常管理工作外，开放学校也采取了部分措施保障非开放区的安全。

学校体育场开放，首当其冲的就是安全保障问题。不同的校园情况不同，记者在探访时发现，为了维护安全，防护网、摄像头、加强安保、人脸识别等都成为学校保障安全的方式方法。

作为第一批先行试点的学校，市中区的育秀中学的体育场地在７月下旬面向周边市民开放。记者在育秀中学门口看到，学校从校门入口通道就已经开始“步步为营”，原校门右侧的学生步行道成了专为市民开放的通道，安装了人脸识别和安检系统，市民想要进入学校，安检是必经环节。

“这套安检系统非常灵敏，尤其是对于刀具等金属物品探测尤为准确，哪怕是居民随身带的钥匙都会探测到。”育秀中学总务处主任王强告诉记者，为了方便居民，学校在校门口的传达室设置了储物筐，方便居民寄存物品。

在操场外部，围着操场建设了１米多高的围栏，将操场和教学区域隔离开，同时记者注意到，在操场的多个角落都安有摄像头和照明设备。“目前整个操场安装有１８个高清摄像头，实现操场全面覆盖。”王强介绍，经过一个多月的试开放，目前大部分来操场锻炼的都是５０岁以下的周边居民，现在早上来学校锻炼的大概有十几人，晚上人稍多，能达到４０人左右。

此外，在育秀中学的操场旁边还有一个健身中心，包括游泳馆、羽毛球场、健身器械等。王强表示，体育馆委托了第三方管理，早在两年前就为公众开放。“市民到健身中心锻炼的话，会有一天１０元左右的费用，享受综合健身服务。”

记者采访发现，建设隔离栏成为不少学校安全防范的重要举措。济南汇文实验学校此次也在开放之列，济南市天桥区教体局素质教育实践中心工作人员马艳告诉记者，学校操场拟建设２米以上的隔离网将其与教学区隔离。“届时将开通学校的后门直达体育场，同时增设人脸识别等安全措施，保障居民在享受学校体育场地的同时，保障正常的教学秩序。”

与济南汇文实验学校的田径场与教学区分开不同，济南市博文小学的田径场与教学楼相连，无法安装护栏等隔离措施。济南市博文小学的校长孙敏告诉记者，为了保障安全，学校在一层的所有教室安装了防盗门和防盗窗，新增加了部分监控设备，保证开放区域无死角监管。

同样是已经试点开放了一个月左右，锦屏学校对于校园安全的第一道保障从人员管控上就开始抓起。学校和锦屏居委会联动，对于想要到学校锻炼的居民，可以先到居委会进行登记，登记成功后可以进入到学校的人脸识别系统，同时校园内进行摄像头的全覆盖。

“目前没有出现过破坏情况，而且摄像头全覆盖，来健身的居民每个人都签订承诺书，不乱扔垃圾，不随地大小便。一旦有这种情况，将纳入失信人员名单，不允许再进入学校。如果造成了经济损失，会调取监控，社区、居委会、派出所进行联动，找出责任人。”学校的政教处主任孔琦告诉记者，由于运行良好，除了正常的两个值勤安保人员外，目前学校并没有增加额外的安保人员，同时学校里领导值班，居委会也有义务协管员。

“要相信居民的素质。经过这一个月的运行，来锻炼身体的居民越来越多了，以前居民只能自己开车去奥体的专业场地锻炼，现在家门口就有了专业的场地，大家都特别高兴。”孔琦介绍，为了保障锻炼居民的安全，学校还购买了公共责任险，防止居民在锻炼过程中有意外伤害。

■现场探访

开放三年没大整修过

据介绍，育秀中学暑假期间操场上午开放的时间为５点到９点半。同样是在方案出台以前就已经向附近的居民开放，历城区文苑小学早在２０１６年就面向化纤厂小区周围的居民全天开放了操场。

记者现场看到，文苑小学操场距离教学区大概有１５０米左右，面积大概有５５００平方左右，操场上建设有塑胶跑道和人工草坪。

据介绍，文苑小学操场日常全天开放，最大化方便附近居民。“学生平时上体育课的时候，居民就会有意识的避让，大家已经形成了约定俗成的习惯。”

“在开放的三年多里，居民对学校的操场十分爱护，基本没有出现过穿着高跟鞋进操场、遛狗、扔烟头等不文明情况，而且经过操场开放，学校和附近居民的关系更融洽了，交流更多了。”文苑小学的支部副书记刘军告诉记者，在开放的三年中，除了老师和志愿者们组成的服务队定期清理之外，学校操场基本上没大修整，而且操场还承担了小区附近防空疏散场地的功能。

记者来到文苑小学操场时正值中午，塑胶跑道和中心的人工草皮都非常干净。化纤厂宿舍的一位赵阿姨告诉记者，学校操场不仅环境好，而且十分安全，“感觉特别好，这就跟我们自己家一样，谁也舍不得在这上面破坏。晚上吃了饭过来走走，经常能碰到学校老师，大家一起打招呼，一起锻炼，感觉就是一家人。”