房地产市场或整体量升价缓 调控政策会进一步宽松

四、房地产调控政策应细化和区别对待

房地产去库存成为2016年我国经济社会发展的五大任务之一，也是房地产市场宏观调控的主要任务，但由于房地产市场地区差异较大，对房地产市场 的调控的政策应该细化和区别对待，调控手段更多采用市场而不是行政，刺激刚性需求，促进改善型需求，加快房地产长效机制建设，加强对“互联网+房地产”新 兴业态的扶持和监管，促进房地产市场健康发展。

1、实施因地制宜的去库存对策

明确去库存是以市场为主导，不要给市场以救市的感觉。政府需要明确在去库存中的作用，主要是发挥政策支持和信息服务等作用，防止给市场传递政府 救市的误导，去库存主要还是以市场化方式进行。针对库存的区域差异较大的特点，地方政府要发挥积极作用，各市、县要加强库存信息的汇总和发布，鼓励各市、 县根据实际制定政策，按照“一市一策”、“一县一策”、“一盘一策”的原则，制定并落实到具体楼盘的房地产去库存措施。对于库存量大、去化周期长的三四线 城市，要暂停土地供应，特别是一些城市存在商业用房库存去化周期长，要暂停商业用地出让。

2、继续实施有针对性的宽松房地产政策，刺激有效需求

2016年，应继续从面和点上实施支持刚需和改善型需求的政策。面上的政策，如继续下调首套房的首付比例、降息、降低楼市的税费、调整普通住宅 标准等。而点上的政策更具有针对性，如首套房利率优惠或政府财政直接给予首套房贷支持;棚户区改造项目直接购买商品房而非另建;对特定产品类型楼盘给予契 税优惠或减免等。但是，必须严格注意政策宽松的针对性，如果不考虑房地产库存的地区差异，在房地产诸多长效机制还没建立起来前，以去库存为理由全面放松房 地产市场政策，就会助长房地产市场的投机行为，尤其在人口流入预期较大的一二线城市。2015年深圳房价的飙升显然不全是刚需的拉动，很大程度上就是跟宽 松政策下导致中介的疯狂炒房有关，特别是合伙或众筹炒房，所以导致2015年深圳的住房贷款突破6000亿元，以全国百分之一的人口，占据了约5%的住房 贷款额度，可谓是名副其实的“杠杆楼市”，所以2016年初在深四大国有银行纷纷收紧了对中介人员的房贷。

3、加强经济社会改革，促进房地产持续发展

首先，要加快户籍制度改革，让农民工进城落户更容易，落户后能真正享受到市民待遇;其次，改革公积金制度，把农民工、个体户纳入公积金管理当 中;第三，通过财政补贴、退税或者税收减免方式，帮助农民工在城市里购房;第四，加快推进农村土地产权改革，让农民获得更多的土地收益，增加农民的购买 力。为激发城镇改善型需求，应对先买后卖的情况只对面积增加部分征税，可先征后退，降低改善型需求的交易成本。

声明：以上资讯中涉及到的面积均为建筑面积