济南老楼装电梯再也拖不起 试点和审批放行仍缓慢

入夜，砖红色楼体上数十盏灯渐次点亮，如星点，上上下下，在济南泺源街道民族大街和顺河高架路之间的一片小楼上闪烁着。乍一看像是游乐园里的观光电梯，似荧光带，透亮晶莹。

短短几层楼梯就让很多老年人“下来上不去，上去下不来”，下楼透透风成了他们眼中奢侈的事情。尽管相关政策已经出台，但这些老楼安装电梯是否“指日可待”，还要看政策细则能否继续“搭把手”。

短短的楼梯对腿脚不好的老人来说变得越发漫长

这里是市中区科技街社区的一个干休所，为了方便居民出行，早在6年前，所内几栋5层小楼都增设了电梯，共9部。这是目前济南仅有的建成运行的加装电梯。

旧小区装电梯已经讨论多年，但在实际操作过程十分艰难，如何筹集资金、如何让单元内居民达成共识以及会否有政策支持一直是症结所在。今年，济南出台相关政策，明确了各区加装电梯试点时间表，但近三个月过去，重燃希望的人们又陷入了观望，等待中有声音在问：我们的“电梯梦”该如何继续？　

他们之间隔着一部电梯

“真的，这一个多月下来，连媳妇都快没有了。”28岁的济南小伙子郑冉不时苦笑着跟朋友调侃自己身上正在发生的悲伤故事。

爬楼梯对年轻力壮的小伙子来说根本不是问题，更何况郑冉还是个退伍军人。但从上个月5号到现在，他就没再爬过楼梯。“那天傍晚，吃完饭准备外出遛弯儿，结果一个不留神，一脚踩进了大门口的土坑里，脚崴了。”郑冉所在的孔村小区周边有大片的老旧改造区域，没有路灯，天黑路坑洼，郑冉就被“坑了”。

“一开始没当回事，后来去医院一查发现骨折了，要戴护具保守治疗。”天气炎热不好做太多饭，受伤卧床的日子里，除了表弟偶尔送饭，郑冉全靠叫外卖填饱肚子，“好家伙，让卧床静养，行，这都不是问题，关键是刚谈了几个月的女朋友见不着面了。”

郑冉家所在的单元楼共六层，他和父母一起住在四楼的一套两居室里，这座楼的年岁和郑冉的年纪差不多。新女友觉得没正式见家长，到家里看望不太好，于是两人只能每天靠网聊联络感情，“之前虽然工作忙，两人离得远，但每周至少也能见三四次面，现在直接成网恋了。”

9月初，养了一个月的郑冉满心以为可以下地了，没想到去医院复查说还得至少再躺一个月。“感觉天都要塌了，无奈了。”其实此前看到老楼加装电梯的新闻，父母曾和郑冉讨论过，这次受伤，郑冉才深有体会。“去复查还是我哥和表弟两人一起把我抬下去的，想到接下来一个月还‘不见天日’就发愁。”如果有电梯，他可以拄着拐自己下楼，两人在附近约会见面，但现实是“残酷”的，他渐渐有了“心病”。

其实对年轻人郑冉来说，即便再严重的骨折，总有伤好的一天。而对楼上楼下那些郑冉要叫伯伯阿姨，甚至爷爷奶奶的邻居们来说，上下楼成了难题。

在郑冉所在小区的对面去年新建了两栋小高层，夏天午后，不少老人会下楼乘凉、聊天。“对比太明显了，原来一部电梯阻隔的不仅是我和女友，还有他们。”

搁浅的“电梯梦”

山东大学千佛山校区宿舍这片建筑，建成于2000年，除其中一座楼为5层外，其余均为6层。当时分房是按照职称、工龄等赋分，分高者得，所以在这个宿舍居住的，每家最少也有一个副教授。

65岁的刁立华住在8号楼6层，虽已满头白发，但他是小区里年龄最小的，当初选房时，因为相对年轻，他特意选了顶层。同样住在6楼的曹老师已经85岁，爬楼成了越来越难的事，因此，他并不常出门。

现实的不便，让加装电梯成为老教授们共同的愿望。3年前，业主代表田志仁等通过多方咨询了解到老楼可以加装电梯，报价在三四十万元，分摊到各住户，大家普遍表示，这笔钱不成问题。

但居民楼加装外挂电梯会改变楼体的建设结构，涉及土建施工，相关的规划许可、施工许可如何办理?他们多方咨询，相关部门均表示，因没有先例，不知如何受理和办理相关手续。

老楼加装电梯，国内其他城市已有成功者，老教授们没有停止奔走。此后，他们和电梯企业共同做出两套施工方案，经过和一家电梯企业协商，对方同意以垫资的方式，先给8号楼一单元加装一部电梯。

在业主们看来，一切准备工作都做好了，也与电梯企业签了协议。但去年8月省政府出台政策说济南等城市会有补贴，不少业主出现了观望心态，计划也一度停滞。不久之后，山大相关负责人给方案签了字，施工方打算“先上车再补票”，谁知济南也出了政策，又不知怎么办了。至今，真正的施工还没有开始。

希望中的三年奔走

历山路146号院3号楼，共14户有近一半家里都有老人，79岁山师大退休职工张建义一直盼望能早日解决电梯安装问题，这两年老人内心越发纠结。“很多人嫌装一部电梯太贵不愿出钱，即便有资金了想装也不能装。”三年前张建义和楼上几个邻居就一直张罗此事，却苦于政策空白。“电梯梦”不得不搁浅了，他只好想别的办法。

去年夏天他一度将房子委托给房屋中介出售，“有买家都交上2万元定金了，后来看到省里出了支持老楼加装电梯的相关意见，果断交了2万元违约金，把交易撤销了。”张建义说，在这住了这么多年，不到万不得已根本不想搬走。

今年刚退休的张保和住在张建义楼上，也是电梯计划推动者之一。去年9月，一家电梯公司给他们设计了详细的改造方案，算下来，安装一部电梯以及后期的改造大概需要50万元。

接下来就是挨家挨户征求邻居意见，最后三楼及以上有加装电梯意愿的住户都达成共识，至于资金分摊方案，邻居们根据楼层暂定了各自出资的费用。没想到过了“邻居协调关”、“资金关”，却卡在了“审批关”，找哪个部门都说市里目前没有政策。最终，这事一搁就是一年，至今张保和等人守着方案却无计可施。

去年两会时，张保和楼上的邻居以政协委员的身份提交了相关提案，“大概今年4、5月，他接到回复，说要出政策。”果然，6月份济南市相关试行办法就出台了，这件事有了希望。

张保和他们这栋楼在小区最东侧，如果外部加装电梯对院内车流、人流影响相对小一些，再加上住户的迫切需求和拥有已经十分完善的设计方案，两个月前，济南电梯装修试点，他们的单元顺利进入了试点库。

不过，眼看九月过半，试点库却一直没动静，这让张保和他们放下的心又开始悬了起来，“心想没消息是不是给停了，于是我给电梯办打了个电话，对方答复说一直在推进，可能近期细则就会出，我们就能进行下一步申报了。”

定了时间表，但张保和觉得还是太笼统。具体需要什么材料、交给哪个部门、补贴以谁定的价格为基准、先装后补还是先补后装，电梯是居民自选还是政府统一采购等问题，都还是未知。